À quoi sert vraiment un schéma directeur
Le schéma directeur du système d’information, parfois appelé schéma directeur numérique, traduit le projet de l’organisation en décisions numériques. Dans une collectivité, il découle du projet de mandat. Dans un établissement de santé, du projet d’établissement et du projet médical partagé du groupement. Dans une administration, de la feuille de route ministérielle.
Son utilité se mesure à trois choses : il permet de dire non aux demandes qui ne servent pas la trajectoire, il donne aux directions métiers de la visibilité sur ce qui sera fait et quand, et il justifie les crédits demandés par des objectifs que la direction générale a validés.
Pourquoi tant de schémas directeurs restent lettre morte
- Pas d’état des lieux. La cible est décrite avec soin, le point de départ est supposé connu. Le premier projet révèle alors des dépendances que personne n’avait vues.
- Un catalogue sans arbitrage. Quarante projets « prioritaires » ne font pas une priorité. Un schéma directeur utile dit ce qui ne sera pas fait.
- Des moyens absents. La trajectoire ignore la charge de maintenance de l’existant, qui absorbe souvent l’essentiel des équipes.
- Aucun dispositif de suivi. Le document est voté, puis rangé. Deux ans plus tard, il décrit une organisation qui n’existe plus.
Un plan qui tient
| Partie | Question traitée | Matière |
|---|---|---|
| 1. Enjeux | Que veut l’organisation ? | Projet de mandat ou d’établissement, obligations réglementaires, attentes des usagers et des agents. |
| 2. Diagnostic | D’où part-on ? | Cartographie, obsolescence, dépendances, coûts, satisfaction des métiers, maturité de la gouvernance. |
| 3. Cible | Où veut-on arriver ? | Principes d’architecture, services attendus, organisation de la fonction numérique. |
| 4. Trajectoire | Par quel chemin ? | Portefeuille de projets arbitré, jalons annuels, projets écartés et raisons. |
| 5. Moyens | Avec quoi ? | Budget pluriannuel en fonctionnement et en investissement, effectifs, compétences, marchés à passer. |
| 6. Pilotage | Comment tient-on le cap ? | Instances, indicateurs, rythme de révision. |
Le diagnostic, moitié du travail
Un diagnostic solide répond à cinq questions : quelles applications portent les processus vitaux, lesquelles arrivent en fin de vie, de quels fournisseurs et de quelles personnes dépend-on, combien coûte le fonctionnement courant, qu’en pensent les directions métiers. Les trois premières phases de DYNAMAP SI produisent exactement cette matière, la page cartographier le SI en décrit le contenu et la page dette technique la manière de mesurer l’obsolescence.
Arbitrer : valeur, risque, capacité
Chaque projet candidat est apprécié sur trois axes : ce qu’il apporte aux missions, le risque qu’il réduit et la capacité réelle de l’organisation à le conduire. Un projet de forte valeur que personne ne peut porter doit être décalé, non lancé à moitié. L’arbitrage se fait en séance, avec la direction générale et les directions métiers, et il est consigné : c’est la mémoire qui évitera de rouvrir le débat tous les six mois. La page gouvernance du SI décrit les instances utiles.
Le faire vivre
Un schéma directeur se révise au moins une fois par an, et à chaque événement qui change la donne : nouvelle obligation, fusion, transfert de compétence, incident majeur, changement d’exécutif. La révision ne repart pas de zéro si la cartographie est tenue à jour. Un tableau de bord d’une page, présenté à la direction générale, suit l’avancement des jalons, la consommation des crédits et l’évolution des risques.
Intercommunalités à services mutualisés et groupements hospitaliers de territoire doivent en plus converger. La trajectoire commune se construit à partir de cartographies établies selon la même grille dans chaque entité : sans langage commun, la comparaison des systèmes devient une négociation sans fin. Voir hôpitaux et GHT et collectivités territoriales.
Dans la méthode DYNAMAP SI
Le schéma directeur correspond à la phase 4 de DYNAMAP SI. Il s’appuie sur les phases de diagnostic et se prolonge par les phases de révision et de pilotage.
- 1Phase 1 · Analyse de l’existant : inventorier les actifs, les processus et les risques tels qu’ils sont réellement.
- 4Phase 4 · Planification stratégique : fixer les objectifs, la feuille de route et les moyens.
- 5Phase 5 · Adaptation et révisions continues : réviser régulièrement la trajectoire selon les résultats et le contexte.
- 7Phase 7 · Tableaux de bord de la DSI : piloter par des indicateurs de risques, de dette, de coûts et d’avancement.
La méthode appliquée au secteur public · Le framework complet sur dynamap.fr
Pour approfondir : les livres de la collection
Stratégie des Systèmes d’Information
De la stratégie de l’organisation à celle de son système d’information : gouvernance, modèles d’investissement, diagnostic, vision cible, portefeuille de projets, mesure de la valeur. Une trame directement réutilisable pour un schéma directeur.
DYNAMAP SI : le livre du framework
Le livre fondateur : les sept phases de DYNAMAP SI, de l’analyse de l’existant aux tableaux de bord de la DSI. Une approche incrémentale, pensée pour les organisations qui n’ont ni le temps ni les effectifs d’un grand programme d’architecture. La version numérique est gratuite.
L’économie du Système d’Information
Construire, défendre et piloter un budget numérique : dépenses de fonctionnement et d’investissement, coût complet des applications, arbitrages. Pour les DSI qui doivent rendre leurs dépenses lisibles par une direction générale.
Toute la collection est présentée sur la page livres sur le système d’information.
Sources et références
Yann-Eric Devars
Architecte d’entreprise · créateur du framework DYNAMAP SI
Fondateur de Solve DSI, il accompagne depuis près de dix ans des organisations dans la cartographie et la gouvernance de leur système d’information. Il publie sur LinkedIn ses analyses sur les systèmes d’information publics ; les échanges entre pairs y sont ouverts.